海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《外國人來

                                                        海南工作許可管理服務(wù)暫行辦法》的通知

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

　　《外國人來海南工作許可管理服務(wù)暫行辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

                                                                                                                                                          海南省人民政府辦公廳

                                                                                                                                                             2019年12月31日

　                                                                                                                                                          　(此件主動公開)

                                                                          外國人來海南工作許可管理服務(wù)暫行辦法

                                                                                     第一章 　總 　則

　　第一條 　為進一步規(guī)范來海南工作外國人的服務(wù)和管理，切實維護外國人及其聘用單位的合法權(quán)益，不斷優(yōu)化本省人才環(huán)境，提升服務(wù)水平，大力吸引各類急需緊缺的外國人才，不斷加大開放力度，穩(wěn)妥有序推進中國(海南)自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)政策，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條 　本辦法所稱來海南工作外國人，是指不具有中國國籍，遵守國家和本省相關(guān)規(guī)定，身體健康，具有來本省工作所需的專業(yè)知識、專業(yè)技能，從事生產(chǎn)、教學、科研、管理、服務(wù)、經(jīng)營等社會勞動的自然人。

　　第三條 　外國人聘用單位(以下簡稱聘用單位)是指符合國家和本省相關(guān)規(guī)定，依法聘用外國人的各類聘用單位，包括企業(yè)、事業(yè)和其他經(jīng)濟社會組織。

　　第四條 　科技(外專)部門是外國人來海南工作許可的主管部門，依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定和本辦法，對在本省工作的外國人及其聘用單位進行管理和服務(wù)。

                                                                                第二章 　分類標準

　　第五條 　在本省工作的外國人分為外國高端人才(A類)、外國專業(yè)人才(B類)和其他外國人員(C類)三類，實行分類服務(wù)和管理。

　　第六條 　外國高端人才(A類)是指本省經(jīng)濟社會發(fā)展急需的科學家、科技領(lǐng)軍人才、國際企業(yè)家、專門特殊人才等“高精尖缺”外國人。外國高端人才(A類)年齡不受限制。主要包括：

　　(一)符合《外國人來華工作分類標準(試行)》中外國高端人才(A類)標準的。

　　(二)符合《海南省高層次人才分類標準》等有關(guān)規(guī)定的。

　　(三)平均工資收入不低于本省上年度社會平均工資收入4倍的外國人才。

　　第七條 　外國專業(yè)人才(B類)是指屬于本省經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展急需，具有學士學位或具有專業(yè)資格證書的外國人才。外國專業(yè)人才(B類)年齡不受限制。主要包括：

　　(一)符合《外國人來華工作分類標準(試行)》中外國專業(yè)人才(B類)標準的。

　　(二)在國內(nèi)或國(境)外知名高等院校畢業(yè)，獲得學士(含)以上學位，在本省工作或創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的外國應屆畢業(yè)生。

　　(三)外國語言教學人員，從事其母語國母語教學，并取得大學學士及以上學位且具有1年以上語言教育工作經(jīng)歷。其中，取得教育類、語言類或師范類學士及以上學位的，或取得所在國教師資格證書或取得符合要求的國際語言教學證書的，可免除工作經(jīng)歷要求。

　　(四)平均工資不低于本地區(qū)上年度社會平均收入3倍的外國人才。

　　第八條 　其他外國人員(C類)是指根據(jù)國家政策規(guī)定，結(jié)合本省自貿(mào)區(qū)(港)建設(shè)所需，滿足勞動力市場需求的各類技能實用型人員。年齡不超過65周歲。

　　第九條 　其他外國人員(C類)可采用人才指導目錄、計點積分制、勞動力市場測試、配額等外國人才評價管理制度，依據(jù)“外國人來海南就業(yè)崗位目錄”(以下簡稱崗位目錄)進行管理。崗位目錄由省級科技(外專)部門會同其他部門定期編制和發(fā)布。聘用單位根據(jù)崗位目錄聘雇所需人員。

　　第十條 　省政府確定的省重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)重點企業(yè)聘請的外國專業(yè)人才(B類)，經(jīng)園區(qū)管理機構(gòu)核實，確認屬于企業(yè)急需緊缺的，可為其申請辦理外國高端人才工作許可(A類)，享受外國人才簽證(R字簽證)便利。

　　第十一條 　本省經(jīng)濟社會發(fā)展急需緊缺的外國專業(yè)人才(B類)，由企事業(yè)單位推薦，科技(外專)部門根據(jù)外國高端人才(A類)標準，結(jié)合本省自貿(mào)區(qū)(港)建設(shè)的實際，可為其辦理外國高端人才工作許可(A類)，享受外國人才簽證(R字簽證)便利。

　　第十二條 　急需緊缺人才是指本省經(jīng)濟社會發(fā)展中，各個領(lǐng)域內(nèi)，本地勞動力市場短期內(nèi)無法有效保障供給或缺乏有效供給的人才。

　　第十三條 　引進和培育人才服務(wù)機構(gòu)。由人才服務(wù)機構(gòu)培育和引進的外國技能人員，可按規(guī)定給予許可。

                                                                                          第三章 　待遇和服務(wù)保障

　　第十四條 　外國人可享受以下便利待遇：

　　(一)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等領(lǐng)域，可享受與國內(nèi)人才同等待遇。

　　(二)符合規(guī)定條件的外國人，可發(fā)放與工作合同期限一致的工作許可證。

　　(三)其他待遇按國家規(guī)定執(zhí)行。

　　第十五條 　外國高端人才(A類)采用承諾制，申請材料實行容缺受理。

　　第十六條 　外國高端人才的重要團隊成員，均可給予A類工作許可，享受外國人才簽證(R字簽證)便利。

                                                                         第四章 　申報和審批程序

　　第十七條 　外國人來華工作許可的受理和決定機構(gòu)為省級和獲得省級授權(quán)的地級市科技(外專)部門。省級科技(外專)部門依據(jù)本辦法制定和發(fā)布《海南省外國人來華工作許可服務(wù)指南(A類)》《海南省外國人來華工作許可服務(wù)指南(B類)》《海南省外國人來華工作許可服務(wù)指南(C類)》。

　　第十八條 　外國人來華工作許可的申報與審批統(tǒng)一通過科學技術(shù)部(國家外國專家局)“外國人來華工作管理服務(wù)系統(tǒng)”進行。聘用單位為其所聘用的外國人在該系統(tǒng)辦理外國人來華工作許可的相關(guān)事項和手續(xù)。聘用單位首次使用“外國人來華工作管理服務(wù)系統(tǒng)”，應注冊賬號，并有效認證。

　　第十九條 　聘用單位應在“外國人來華工作管理服務(wù)系統(tǒng)”為外國人在線填寫相關(guān)申請信息。受理機構(gòu)在線審核，并應在7個工作日內(nèi)做出決定，在線生成《外國人來華工作許可通知》。

　　第二十條 　聘用單位所聘外國人應于三個月內(nèi)持《外國人來華工作許可通知》到我駐外使、領(lǐng)館辦理工作簽證。聘用單位應在所聘外國人入境后15天內(nèi)在同一系統(tǒng)上提交《外國人工作許可證》申請。受理機構(gòu)在線審核，并應在7個工作日內(nèi)做出決定。所聘外國人入境后應于所持簽證注明的時間內(nèi)到公安機關(guān)辦理居留許可。

                                                                                   第五章 　監(jiān)督管理

　　第二十一條 　在本省工作外國人不得有以下行為，違者將由相關(guān)主管部門依法依規(guī)進行處罰：

　　(一)違反《中華人民共和國出境入境管理法》《中華人民共和國外國人入境出境管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定在本省工作的，由公安機關(guān)依法予以查處。

　　(二)違反其他相關(guān)法律法規(guī)的，依法依規(guī)予以處理。

　　第二十二條 　聘用單位聘請外國人不得有以下行為，違者將由相關(guān)主管部門依法依規(guī)進行處罰：

　　(一)提交虛假材料，騙取外國人工作許可的。

　　(二)違反《中華人民共和國出境入境管理法》《中華人民共和國外國人入境出境管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的。

　　(三)違反其他相關(guān)法律規(guī)定的。

　　第二十三條 　建立在本省工作外國人、聘用單位和業(yè)務(wù)主管部門的日常業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)及信用管理制度，科技(外專)部門應依據(jù)相關(guān)規(guī)定，會同其他部門實施外國人聯(lián)合檢查、失信聯(lián)合懲戒、聘用單位法人約談等制度措施。

                                                                                            第六章　附 　則

　　第二十四條 　本辦法適用于海南島。

　　第二十五條 　本辦法由省科技廳負責解釋。

　　第二十六條 　本辦法自印發(fā)之日起30日后施行。