根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理條例》和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部、人民銀行《關(guān)于健全住房公積金信息披露制度的通知》（建金〔2015〕26號）規(guī)定，現(xiàn)將海南省住房公積金2020年年度報告匯總公布如下：

一、機構(gòu)概況

（一）住房公積金管理機構(gòu)：全省設(shè)1個住房公積金管理局，無獨立設(shè)置的分支機構(gòu)。從業(yè)人員268人，其中，在編226人，非在編42人。

（二）住房公積金監(jiān)管機構(gòu)：海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、海南省財政廳、人民銀行?？谥行闹泻椭袊y保監(jiān)會海南監(jiān)管局負責對本省住房公積金管理運行情況進行監(jiān)督。海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳設(shè)立住房公積金監(jiān)管處，負責轄區(qū)住房公積金日常監(jiān)管工作。

二、業(yè)務(wù)運行情況

（一）繳存：2020年，新開戶單位7090家，凈增單位4022家；新開戶職工12.36萬人，凈增職工2.28萬人；實繳單位34515家，實繳職工110.42萬人，繳存額142.12億元，分別同比增長13.19%、2.11%、6.70%。2020年末，繳存總額1102.15億元，比上年末增加14.80%；繳存余額483.82億元，同比增長11.68%。

（二）提取：2020年，32.24萬名繳存職工提取住房公積金；提取額91.53億元，同比增長2.13%；提取額占當年繳存額的64.40%，比上年減少2.88個百分點。2020年末，提取總額618.33億元，比上年末增加17.37%。

（三）貸款：

1.個人住房貸款：2020年，發(fā)放個人住房貸款1.90萬筆103.39億元，同比增長32.87%、54.75%?；厥諅€人住房貸款39.98億元。

2020年末，累計發(fā)放個人住房貸款19.59萬筆620.00億元，貸款余額418.96億元，分別比上年末增長10.68%、20.01%、17.83%。個人住房貸款余額占繳存余額的86.60%，比上年末增加4.53個百分點。

2020年，支持職工購建房194.67萬平方米。年末個人住房貸款市場占有率（含公轉(zhuǎn)商貼息貸款）為17.96%，比上年末增加1.09個百分點。通過申請住房公積金個人住房貸款，可節(jié)約職工購房利息支出235215.39萬元。

2.異地貸款：2020年，發(fā)放異地貸款672筆30823.80萬元。2020年末，發(fā)放異地貸款總額70892.80萬元，異地貸款余額56221.82萬元。

3.公轉(zhuǎn)商貼息貸款：2020年，未發(fā)放公轉(zhuǎn)商貼息貸款。2020年末，無累計發(fā)放公轉(zhuǎn)商貼息貸款。                          

 

      （四）購買國債：2020年，未購買(記賬式、憑證式）國債。2020年末，無國債余額。

      （五）融資：2020年，未融資，無當年歸還。2020年底，無融資總額，無融資余額。

（六）資金存儲：2020年末，住房公積金存款64.84億元。其中，活期0.05億元，1年（含）以下定期20.29億元，1年以上定期43.32億元，其他（協(xié)定、通知存款等）1.18億元。

（七）資金運用率：2020年末，住房公積金個人住房貸款余額、項目貸款余額和購買國債余額的總和占繳存余額的86.60%，比上年末增加4.53個百分點。

 

三、主要財務(wù)數(shù)據(jù)

（一）業(yè)務(wù)收入：2020年，業(yè)務(wù)收入149719.67萬元，同比增長22.05%。其中，存款利息26138.32萬元，委托貸款利息123581.35萬元，無國債利息，無其他。

（二）業(yè)務(wù)支出：2020年，業(yè)務(wù)支出81061.13萬元，同比增長28.61%。其中，支付職工住房公積金利息75135.53萬元，歸集手續(xù)費559.88萬元，委托貸款手續(xù)費5365.27萬元，其他0.45萬元。

（三）增值收益：2020年，當年實現(xiàn)增值收益68658.55萬元，同比增長15.12%；增值收益率1.48%，比上年增長0.04個百分點。

（四）增值收益分配：2020年，提取貸款風險準備金41195.13萬元，提取管理費用7076.20萬元，提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補充資金21731.71萬元。

2020年，上交財政管理費用6777.15萬元，上繳財政城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補充資金17078.61萬元。

2020年末，貸款風險準備金余額229784.84萬元，自2011年起累計提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補充資金156239.60萬元。

（五）管理費用支出:2020年，管理費用支出6362.09萬元，同比增長9.75%。其中，人員經(jīng)費4026.57萬元，公用經(jīng)費601.69萬元，專項經(jīng)費1733.83萬元。

四、資產(chǎn)風險狀況

（一）個人住房貸款：2020年末，個人住房貸款逾期額1081.17萬元，逾期率0.258‰,個人貸款風險準備金余額228988.84萬元。2020年,未使用個人貸款風險準備金核銷呆壞賬。

（二）住房公積金支持保障性住房建設(shè)項目貸款：2020年末，無逾期項目貸款，項目貸款風險準備金余額796.00萬元。2020年，未使用項目貸款風險準備金核銷呆壞賬。

五、社會經(jīng)濟效益

（一）繳存業(yè)務(wù)。

繳存職工中，國家機關(guān)和事業(yè)單位占28.91%，國有企業(yè)占14.48%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占1.43%，外商投資企業(yè)占2.16%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占44.18%，民辦非企業(yè)單位和社會團體占4.33%，靈活就業(yè)人員占0.33%，其他占4.18%；中、低收入占97.71%，高收入占2.29%。

新開戶職工中，國家機關(guān)和事業(yè)單位占13.03%，國有企業(yè)占9.80%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占1.10%，外商投資企業(yè)占2.07%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占59.58%，民辦非企業(yè)單位和社會團體占4.88%，靈活就業(yè)人員占0.73%，其他占8.81%；中、低收入占97.46%，高收入占2.54%。

（二）提取業(yè)務(wù)。

提取金額中，購買、建造、翻建、大修自住住房占28.72%，償還購房貸款本息占46.15%，租賃住房占5.14%，無支持老舊小區(qū)改造提??；離休和退休提取占16.11%，完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關(guān)系提取占0.01%，出境定居占0.01%,其他占3.86%。提取職工中，中、低收入占94.40%，高收入占5.60%。

（三）貸款業(yè)務(wù)。

1.個人住房貸款。 

職工貸款筆數(shù)中，購房建筑面積90（含）平方米以下占34.70%，90—144（含）平方米占61.14%，144平方米以上占4.16%。購買新房占91.16%（其中購買保障性住房占4.35%），購買二手房占8.63%，建造、翻建、大修自住住房占0.21%（無支持老舊小區(qū)改造），無其他。

職工貸款筆數(shù)中，單繳存職工申請貸款占35.42%，雙繳存職工申請貸款占63.99%，三人及以上繳存職工共同申請貸款占0.59%。

貸款職工中，30歲（含）以下占33.31%，30歲—40歲（含）占42.34%，40歲—50歲（含）占18.41%，50歲以上占5.94%；首次申請貸款占88.41%，二次及以上申請貸款占11.59%；中、低收入占98.05%，高收入占1.95%。

（四）住房貢獻率：2020年，個人住房貸款發(fā)放額、公轉(zhuǎn)商貼息貸款發(fā)放額、項目貸款發(fā)放額、住房消費提取額的總和與當年繳存額的比率為124.28%，比上年增加19.80個百分點。

六、其他重要事項

（一）應(yīng)對新冠肺炎疫情采取的政策措施，落實住房公積金階段性支持政策情況和政策實施成效。

歸集業(yè)務(wù)方面：落實省應(yīng)對新冠肺炎疫情相關(guān)通知精神，聯(lián)合貸款處出臺中小企業(yè)緩繳政策，并確保線上辦理渠道暢通。2至6月，共有824家企業(yè)提出緩繳申請，涉及職工9.95萬人、月暫緩繳存0.85億元。

貸款業(yè)務(wù)方面：為助力疫情防控，印發(fā)《關(guān)于疫情防控期間強化住房公積金貸款業(yè)務(wù)服務(wù)保障的通知》《關(guān)于落實應(yīng)對疫情住房公積金階段性支持政策意見的通知》（瓊公積金貸〔2020〕1號），以合理延后還款期限、拓寬貸款申請連續(xù)繳存認定條件等措施，支持廣大繳存職工共渡難關(guān)。2020年2月12日至6月30日，共有3403名職工享受到不計算逾期和罰息的階段性支持政策紅利，涉及貸款余額15.94億元、應(yīng)還未還本金0.23億元。  

（二）當年住房公積金政策調(diào)整情況。

歸集業(yè)務(wù)方面：一是印發(fā)《關(guān)于開展個人自住住房商業(yè)貸款約定提取業(yè)務(wù)的通知》（瓊公積金歸〔2020〕12號），創(chuàng)新商貸提取模式，由一年一提調(diào)整為約定按月轉(zhuǎn)賬至主借款人還款賬戶；二是印發(fā)《關(guān)于2020年度住房公積金繳存基數(shù)范圍的通告》，發(fā)布新一繳存年度繳存基數(shù)上下限范圍。

貸款業(yè)務(wù)方面：一是印發(fā)《關(guān)于修訂<海南省住房公積金管理局住房公積金業(yè)務(wù)操作規(guī)程>部分條款的通知》（瓊公積金貸〔2020〕6號），修訂完善“自住住房”定義及逾期催收相關(guān)政策；二是印發(fā)《關(guān)于離婚解除共同借款人業(yè)務(wù)有關(guān)規(guī)定的通知》（瓊公積金貸〔2020〕13號），進一步規(guī)范離婚解除共同借款人業(yè)務(wù)的辦理條件、辦理要件、審核要點及修訂《海南住房公積金（委托貸款）借款合同》相關(guān)條款；三是印發(fā)《關(guān)于進一步簡化住房公積金業(yè)務(wù)辦理材料的通知》（瓊公積金法〔2020〕14號），進一步簡化住房公積金貸款業(yè)務(wù)辦理材料；四是印發(fā)《關(guān)于調(diào)整住房公積金個人住房貸款業(yè)務(wù)有關(guān)規(guī)定的通知》（瓊公積金貸函〔2020〕6號），提高住房公積金個人住房貸款最高額度、放寬異地貸款申請條件及明確二手自住住房貸款最低首付款比例為40%；五是印發(fā)《關(guān)于調(diào)整住房公積金個人住房貸款業(yè)務(wù)有關(guān)規(guī)定的補充通知》（瓊公積金貸函〔2020〕7號），規(guī)范省外繳存住房公積金職工的貸款辦理條件及住房公積金貸款額度控制標準。

（三）當年開展監(jiān)督檢查情況。

2020年為切實履行監(jiān)督職責，進一步加強住房公積金管理，我局根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，修改完善《海南省住房公積金管理局直屬管理局考核辦法》；組織對20個直屬管理局開展年度考核工作；組織對樂東、屯昌、文昌、保亭4個直屬管理局開展內(nèi)部審計；組織對2019年10月至12月、2020年1月至11月的歸集、提取、貸款業(yè)務(wù)進行稽核，并對購買保障性住房、拆遷安置住房提取業(yè)務(wù)進行專項稽核，核查落實整改情況，確保資金安全管理和業(yè)務(wù)辦理合法合規(guī)。

（四）當年服務(wù)改進情況。

2020年，我局服務(wù)應(yīng)民之需，改革為民謀利，不斷提高便民辦事水平和群眾獲得感。一是以信息化建設(shè)作為提升管理服務(wù)的根本支撐。住房公積金“互聯(lián)網(wǎng)+”信息系統(tǒng)支撐業(yè)務(wù)發(fā)展，提升辦事體驗，獲評2020年全省電子政務(wù)績效優(yōu)秀等次。二是以“不見面審批”改革作為促進服務(wù)便民化的有效抓手。住房公積金“7×24”全時服務(wù)提供個性化、時效性、不間斷服務(wù)，實現(xiàn)全時受理、免審辦結(jié)、實時結(jié)算，達到銀行業(yè)內(nèi)服務(wù)標準，全年“不見面審批”辦件量達1247.80萬件、辦件量占有率為99.28%。三是以“智慧海南”建設(shè)作為推進智慧政務(wù)的重要契機。成為“智慧海南政務(wù)便民服務(wù)站”第一批上線成員單位，完成17項住房公積金高頻便民服務(wù)事項，實現(xiàn)“海南e登記”平臺同步辦理開戶繳存登記，住房公積金跨省異地轉(zhuǎn)入業(yè)務(wù)與基本養(yǎng)老保險等“三險”形成“一張表單”辦事、“一個窗口”受理機制，在線政務(wù)分數(shù)、網(wǎng)廳業(yè)務(wù)“好差評”評價率在全省單位排名前四。

（五）當年信息化建設(shè)情況。

2020年，我局實施緩繳、租房提取額度調(diào)整及逾期認定等功能開發(fā)、系統(tǒng)配置，在階段性政策期滿后及時變更業(yè)務(wù)系統(tǒng)功能。完成各廳局共享數(shù)據(jù)接口對接，完成便民通、碼上辦事、椰城市民云、一卡通系統(tǒng)等多個政務(wù)渠道的住房公積金服務(wù)延伸擴展。完成統(tǒng)一垂直系統(tǒng)可執(zhí)行部分開發(fā)，升級改造省局機關(guān)外網(wǎng)設(shè)備和全省一體化高質(zhì)量視頻會議系統(tǒng)，提高網(wǎng)絡(luò)帶寬和遠程視頻會議效果。

（六）當年住房公積金機構(gòu)及從業(yè)人員所獲榮譽情況。

2020年，聚焦營商環(huán)境建設(shè)，完善信息化管理平臺，住房公積金“互聯(lián)網(wǎng)+”信息系統(tǒng)獲評2020年全省電子政務(wù)績效優(yōu)秀等次。各直屬管理局積極創(chuàng)建“青年文明號”、文明單位，不斷提升住房公積金管理服務(wù)品質(zhì)，瓊中管理局榮獲“第六屆海南省文明單位”，定安、陵水、儋州、洋浦4個直屬局被當?shù)貓F委評為“青年文明號”創(chuàng)建單位，洋浦管理局獲洋浦政務(wù)服務(wù)中心2020年度“優(yōu)秀窗口單位”、其中兩名干部分別榮獲當?shù)?ldquo;文明家庭”“文明職工”稱號，省直管理局獲評?？谑星嗄晖庹Z場景秀競賽優(yōu)秀獎。

（七）當年對住房公積金管理人員違規(guī)行為的糾正和處理情況等。

2020年，我局對1名因違反考勤紀律、管理松散的直屬局負責人作出調(diào)整崗位處理。對7名業(yè)務(wù)審批不嚴的同志進行通報批評，其中責成相關(guān)黨支部對6名工作人員進行廉政談話提醒、1名勞務(wù)派遣人員因協(xié)助違規(guī)騙提作清退用工處理。

（八）無其他需要披露的情況。

 

海南住房公積金管理委員會

                    2021年6月8日

 

 

《海南省住房公積金2020年年度報告》解讀

 

根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住房公積金監(jiān)管司關(guān)于做好2020年住房公積金年度報告披露工作通知》（建司局函金〔2021〕6號）要求，海南省住房公積金管理局編制了《海南省住房公積金2020年年度報告》（以下簡稱《年報》），經(jīng)海南住房公積金管理委員會四屆一次全體會議審議通過，于6月10日向社會公布?！赌陥蟆啡娣从沉?020年海南省住房公積金業(yè)務(wù)運行情況、財務(wù)狀況，住房公積金支持職工合理住房消費、改善居住條件，管理機構(gòu)為應(yīng)對新冠肺炎疫情對繳存職工采取的階段性支持政策，加強風險防控和不斷提高便民服務(wù)水平等方面所取得的成效。現(xiàn)根據(jù)具體工作對年度報告解讀如下：

一、住房公積繳存業(yè)務(wù)

2020年，海南省住房公積金制度覆蓋面進一步擴大，繳存額、實繳單位戶數(shù)、實繳職工人數(shù)穩(wěn)步增長，分別達到142.12億元、34515家、110.42萬人，同比增長6.70%、13.19%、2.11%。2020年末，歷史累計繳存總額1102.15億元，繳存余額483.82億元。

 

 

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    繳存結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，“非公單位”繳存占主體地位，住房公積金制度覆蓋面向“非公企業(yè)”職工擴大。

 

 

 

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       從繳存職工和新開戶職工收入分類占比來看，中、低收入占比分別達到97.71%和97.46%,住房公積金制度充分保障了中、低收入群體的利益。

 

 

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二、住房公積金提取業(yè)務(wù)

 

2020年, 住房公積金提取額91.53億元，同比增長2.13%，占當年繳存額的64.40%。2020年末，住房公積金歷史累計提取總額618.33億元。

 

 

 

 

 

      住房公積金提取業(yè)務(wù)良性發(fā)展，重點支持住房消費，有效發(fā)揮住房保障功能。償還購房貸款和購、建住房提取為提取業(yè)務(wù)主因，同時助推住房租賃市場發(fā)展。

        提取職工中，中、低收入占94.40%，高收入占5.60%，中、低收入職工成為住房公積金提取的主要對象，有效支持了中、低收入職工購買住房和改善住房條件。

 

  

 

三、住房公積金貸款業(yè)務(wù)

 

自貿(mào)港政策吸引人才來瓊干事創(chuàng)業(yè)，購房剛性需求持續(xù)釋放，2020年住房公積金貸款發(fā)放額保持快速增長勢頭，共發(fā)放103.39億元，同比增長54.75%，貸款期內(nèi)職工可節(jié)約購房利息支出235215.39萬元。

 

 

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 住房公積金貸款保障職工剛性住房需求的效果凸顯，2020年貸款筆數(shù)中，首次使用住房公積金貸款購房的職工占比88.41%，使用住房公積金貸款購買144（含）平方米以下住房的職工占比95.84%。

 

 

 

 

 

 

          住房公積金貸款主要支持中、低收入職工家庭購房，2020年使用住房公積金貸款購房的中、低收入職工家庭占比98.05%。

 

 

 

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      中青年職工是使用住房公積金貸款的主要群體。

 

 

 

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四、管理與服務(wù)

 

（一）及時實施支持政策，積極有效應(yīng)對疫情。著眼疫情防控大局，發(fā)揮制度保障作用，先后制定出臺企業(yè)階段性緩繳、不計貸款職工逾期和罰息、放寬貸款申辦條件、線上辦理業(yè)務(wù)等服務(wù)保障措施，政策效益有效釋放，有力推動了復(fù)工復(fù)產(chǎn)進程及緩解中小收入家庭還貸壓力。

（二）順應(yīng)家庭購房期盼，釋放惠民措施紅利。一是堅持“應(yīng)貸盡貸”原則，滿足繳存職工購房剛需，提高最高貸款額度至100萬元，全年有3277戶貸款職工家庭享受到提高貸款額度的政策紅利，涉及貸款金額24.57億元；放寬異地貸款申請條件，打破貸款壁壘，支持在瓊創(chuàng)業(yè)干事職工的居住需求。二是推出商貸提取業(yè)務(wù)，實現(xiàn)系統(tǒng)按月自動劃轉(zhuǎn)個人住房公積金至銀行收款賬戶，方便繳存職工償還自住住房商貸本息，全年有9254人辦理此項業(yè)務(wù)。三是落實自貿(mào)港國際人才相關(guān)政策，提請管委會辦公室審議《關(guān)于支持尚未獲得永久居留權(quán)的外籍人員在瓊繳存住房公積金的請示》，明確外籍人士來瓊合法就業(yè)繳存條件，為吸引境外人才參與自貿(mào)港建設(shè)提供制度保障。

（三）推廣線上業(yè)務(wù)，實現(xiàn)服務(wù)智能化。住房公積金“7×24”全時服務(wù)為繳存單位和職工提供了個性化、時效性、不間斷的便民服務(wù)，日均活躍用戶達1.5萬人次，全年共計提供服務(wù)4850萬次，5.6萬名職工辦理50.63萬次約提業(yè)務(wù)，10.7萬名職工辦理97.73萬次對沖還貸業(yè)務(wù)，5780家企業(yè)辦理4.15萬次繳存托收業(yè)務(wù)，7332家財撥單位實現(xiàn)自動代繳，不見面辦件審批量達到1247.80萬件、“不見面審批”業(yè)務(wù)辦件量占有率為99.28%。

（四）拓寬辦事渠道，促進服務(wù)便民化。深度挖掘便民服務(wù)舉措，成為“智慧海南政務(wù)便民服務(wù)站”第一批上線成員單位，完成17項住房公積金高頻便民服務(wù)事項，辦事群眾可在便民服務(wù)站體驗“家門口”辦理業(yè)務(wù)，隨時隨地查詢個人賬戶信息或打印相關(guān)查詢結(jié)果。完成“海南e登記”平臺自動預(yù)開戶系統(tǒng)對接，實現(xiàn)繳存單位同步辦理開戶繳存登記，解決企業(yè)輾轉(zhuǎn)多地辦理業(yè)務(wù)問題，全年共有10.04萬家企業(yè)辦理開戶登記。

（五）發(fā)揮政策效益，推動服務(wù)惠民化。推進減證便民工作，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，印發(fā)《關(guān)于進一步簡化住房公積金業(yè)務(wù)辦理材料的通知》，清理證明事項25項、占事項總數(shù)四成，推動便民服務(wù)省心省時省力。整合住房公積金跨省異地轉(zhuǎn)入業(yè)務(wù)，與基本養(yǎng)老保險等“三險”形成“一張表單”辦事、“一個窗口”受理機制，實現(xiàn)辦事環(huán)節(jié)更簡、門檻更低、服務(wù)更優(yōu)。

（六）注重風險防控，筑牢安全防線。嚴打騙提行為，開展虛構(gòu)債務(wù)擔保關(guān)系申請法院強制扣劃專項工作及保障房、拆遷安置房、二手房提取業(yè)務(wù)核查工作，加強與不動產(chǎn)部門核實房產(chǎn)交易行為真實性，約談涉嫌騙提職工了解情況，主動向公安部門提請偵查違規(guī)案件，有力堵實騙提漏洞。定期跟進了解住房公積金失信行為黑名單認定、騙提及逾期失信行為整治等工作情況，摸清風險隱患底數(shù)，化解風險疑點。