“后悔了，后悔沒(méi)有早點(diǎn)來(lái)。”說(shuō)這話(huà)的是鄭桂先，北大本碩畢業(yè)創(chuàng )業(yè)者、坐擁1145萬(wàn)粉絲的博主。1月初，她和丈夫王凱峰放棄了16年的“北漂”生活轉而“闖海”，不僅把家從北京搬到?？?，還將公司和家庭教育主播工作團隊帶了過(guò)來(lái)。

無(wú)獨有偶。來(lái)自加納的金斯福·約翰看中海南自貿港一系列開(kāi)放的優(yōu)惠政策，尤其是進(jìn)口“零關(guān)稅”政策，他認為這是創(chuàng )業(yè)的大好機會(huì )，于是在?？诔闪⒘艘患覈H貿易公司。最近，金斯福·約翰剛剛完成了市場(chǎng)調查，準備今年開(kāi)始把家鄉的乳木果油、巧克力、可可粉和非洲黑皂大量進(jìn)口到海南，“來(lái)海南是我做過(guò)的最好的決定。”

而在剛剛過(guò)去的一年，越來(lái)越多的企業(yè)特別是全球頭部企業(yè)競相布局：在高端消費領(lǐng)域，法國路威酩軒集團、美國雅詩(shī)蘭黛集團和泰佩思琦集團等一大批企業(yè)在海南設企投資;在醫療領(lǐng)域，美國暉致和艾昆緯、新加坡萊佛士醫院等紛紛落戶(hù)海南;在金融領(lǐng)域，瑞士瑞聯(lián)銀行在?？谠O立私募基金管理公司;在藝術(shù)品拍賣(mài)領(lǐng)域，全球頭部拍賣(mài)行英國蘇富比落地;在數據服務(wù)領(lǐng)域，世界著(zhù)名商業(yè)決策信息和分析服務(wù)機構美國鄧白氏落地。與此同時(shí)，此前捷足先登的瑞士歷峰集團、德國歐綠保集團等紛紛通過(guò)開(kāi)新店、建設擴建項目等方式擴大投資，深耕海南自貿港。

對于無(wú)數人來(lái)說(shuō)，海南自由貿易港是“一個(gè)充滿(mǎn)魅力和機遇的地方”。海南自由貿易港是全世界的機遇，也是每一個(gè)人的機遇。

錨定正確方向

海南自貿港建設進(jìn)展明顯

推進(jìn)海南全面深化改革開(kāi)放和中國特色自由貿易港建設是習近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國家戰略。中國特色自由貿易港建設是全面深化改革開(kāi)放的重點(diǎn)，如果說(shuō)全面深化改革開(kāi)放是一部大戲，那么中國特色自由貿易港建設，就是大戲中的重頭戲。

從2018年到現在，海南自由貿易港建設實(shí)現了從“順利開(kāi)局”到“蓬勃展開(kāi)”，從“進(jìn)展明顯”到“蓬勃興起”。

時(shí)序進(jìn)入2022年，海南承接了更光榮更重大的使命任務(wù)。

去年4月10日至13日，習近平總書(shū)記深入海南考察，再次肯定自由貿易港建設成效，給予了“整體推進(jìn)蹄疾步穩、有力有序”的評語(yǔ)，并指出海南發(fā)展質(zhì)量不斷提升，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。習近平總書(shū)記還賦予海南更重要的歷史使命，強調要加快建設具有世界影響力的中國特色自由貿易港，讓海南成為新時(shí)代中國改革開(kāi)放的示范，把海南自由貿易港打造成展示中國風(fēng)范的靚麗名片。

在黨的二十大報告中，海南自由貿易港建設列入黨中央新時(shí)代十年成就和未來(lái)部署。全省上下深受鼓舞、信心滿(mǎn)懷。

省委書(shū)記沈曉明表示，在新時(shí)代新征程上，我們要牢記殷切囑托，把握戰略主動(dòng)，堅定必勝信念，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神、習近平總書(shū)記關(guān)于海南工作的系列重要講話(huà)和指示批示精神，萬(wàn)眾一心把海南自由貿易港打造成為實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標、展示中國式現代化成就的標志性成果。

也是在這一年，在黨中央堅強領(lǐng)導下，海南省委、省政府團結帶領(lǐng)全省各族人民經(jīng)受了多重超預期因素的沖擊考驗。

成功處置4輪突發(fā)新冠疫情，特別是在較短時(shí)間內打贏(yíng)“0801”疫情防控阻擊戰攻堅戰，為全國防控工作作出了海南貢獻。防控政策優(yōu)化調整后，及時(shí)把工作重心從防感染轉到保健康、防重癥上，精準配置醫療資源，推動(dòng)防控措施調整轉段渡峰平穩有序。

經(jīng)濟大盤(pán)企穩向好。面對超預期壓力，開(kāi)展兩輪超常規穩住經(jīng)濟大盤(pán)行動(dòng)，出臺助企紓困發(fā)展特別措施，減稅緩稅降費共計280.9億元，經(jīng)過(guò)艱苦努力，穩住了經(jīng)濟大盤(pán)，全年地區生產(chǎn)總值實(shí)現正增長(cháng)。

自由貿易港建設進(jìn)展明顯。封關(guān)運作準備工作全面啟動(dòng)，海南牽頭負責的25個(gè)封關(guān)運作項目全部開(kāi)工建設。“三張清單”有序實(shí)施。15%所得稅個(gè)人和企業(yè)享惠面分別增長(cháng)122.7%、35.7%，跨關(guān)區保稅油直供、市場(chǎng)準入特別措施、外匯管理簡(jiǎn)化等政策接續落地或完成首單。自用生產(chǎn)設備“零關(guān)稅”等政策滾動(dòng)升級。“一線(xiàn)放開(kāi)、二線(xiàn)管住”試點(diǎn)擴區順利實(shí)施，AEO認證企業(yè)數量翻番。洋浦保稅港區首次進(jìn)入全國特殊監管區域A類(lèi)行列。在香港成功發(fā)行50億元離岸人民幣地方政府債券，這是中國地方政府首次在國際資本市場(chǎng)發(fā)行藍色債券和可持續發(fā)展債券。境外發(fā)債，海南向國際化邁進(jìn)一大步。全球最大的單體免稅店——?？趪H免稅城正式開(kāi)業(yè)。

回首2018年“4·13”以來(lái)，特別是2022年以來(lái)，海南無(wú)比珍惜黨中央和習近平總書(shū)記賦予海南的歷史機遇，按照《海南自由貿易港建設總體方案》部署要求，全面落實(shí)“1348”戰略框架，緊扣“三區一中心”目標定位，實(shí)施一系列開(kāi)創(chuàng )性舉措，取得一系列標志性成果，促成一系列轉折性變化。

抓牢標志性工程

藍圖逐漸變成實(shí)景

春暖花開(kāi)時(shí)節，一則喜訊令人充滿(mǎn)遐想：全長(cháng)近1000公里的環(huán)島旅游公路項目正加快建設，2023年6月30日將實(shí)現道路通車(chē)、12月31日全線(xiàn)通車(chē)。

而隨著(zhù)最后一塊頂板澆筑完成，歷經(jīng)半年時(shí)間建設的瓊海博鰲機場(chǎng)“二線(xiàn)封關(guān)”口岸項目今年1月6日順利封頂，成為海南自貿港首個(gè)封頂的封關(guān)運作項目。

環(huán)島旅游公路是海南全域旅游的標志性項目、國際旅游消費中心的新動(dòng)能、海南自由貿易港新形象的展示窗口。全島封關(guān)運作項目建設是海南自由貿易港建設的標志性和基礎性工程、海南“一號工程”。標志性工程往往“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，具有“一子落、全盤(pán)活”的效應。

黨中央賦予了海南打造全面深化改革開(kāi)放試驗區、國家生態(tài)文明試驗區、國際旅游消費中心、國家重大戰略服務(wù)保障區的戰略定位。“三區一中心”構成了海南全面深化改革開(kāi)放的完整體系。落實(shí)好“三區一中心”的戰略定位，海南的一大策略是以標志性工程為抓手。而全面深化改革開(kāi)放試驗區的標志性工程，就是中國特色自由貿易港建設。

回首2018年“4·13”以來(lái)，特別是2022年以來(lái)，海南按照《海南自由貿易港建設總體方案》部署要求，以標志性工程為抓手，落實(shí)好“三區一中心”目標定位，自貿港建設整體推進(jìn)蹄疾步穩、有力有序。

這一年，海南自貿港建設標志性工程取得新成效。熱帶雨林國家公園躋身首批5個(gè)國家公園行列。清潔能源裝機比重和新能源汽車(chē)保有量占比遠超全國平均水平，在全國率先建成運行新能源汽車(chē)充換電“一張網(wǎng)”。海南重點(diǎn)行業(yè)場(chǎng)所生物降解塑料替代品占有率達81.6%。裝配式建筑面積連續四年翻番。“六水共治”取得階段性成效，地表水水質(zhì)優(yōu)良率達94.9%。博鰲東嶼島零碳示范區啟動(dòng)建設。2022年全省空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比例為98.7%;主要污染物細顆粒物(PM2.5)濃度為12微克/立方米，再創(chuàng )歷史新低。

省長(cháng)馮飛說(shuō)，將圍繞自貿港優(yōu)勢、海南特色、百姓期盼，形成謀劃生成、跟蹤實(shí)施、績(jì)效評估的常態(tài)化推進(jìn)體系，推動(dòng)六大標志性工程成為全國范例，滾動(dòng)建設新的標志性工程。加快熱帶雨林國家公園建設，強化生物多樣性保護，推進(jìn)“水庫、糧庫、錢(qián)庫、碳庫”建設。爭當“雙碳”工作和“兩山”轉化優(yōu)等生。

這一年，海南環(huán)島旅游公路為紅樹(shù)林讓路、高速公路建設服從生態(tài)、水庫樹(shù)木防淹喬遷“新居”、雨林深處海南長(cháng)臂猿喜添“新丁”、近岸白化珊瑚重現斑斕、西部荒漠綠進(jìn)沙退生機盎然，一幅幅人與自然和諧共生的生動(dòng)畫(huà)卷在瓊州大地展現。

“為古樹(shù)讓路，多花了50多萬(wàn)元，但這筆錢(qián)花得值!”中咨集團海南環(huán)島旅游公路項目黨總支書(shū)記、五工區(儋州段)副經(jīng)理王健說(shuō)，待到環(huán)島旅游公路開(kāi)通的那一天，相信古樹(shù)會(huì )成為這里最美的風(fēng)景。

回首2022年以來(lái)，面對百年變局、世紀疫情等多重考驗，海南牢記囑托，蹄疾步穩推動(dòng)自由貿易港蓬勃興起，藍圖逐漸變成實(shí)景。

始終把制度集成創(chuàng )新擺在突出位置，深挖改革潛力、助推改革推進(jìn)、倒逼改革落地。制度集成創(chuàng )新三年行動(dòng)60項任務(wù)全面完成，累計發(fā)布制度創(chuàng )新案例134項，其中8項被國務(wù)院向全國復制推廣、6項得到國務(wù)院大督查表?yè)P。2023年，我省將進(jìn)一步深化制度集成創(chuàng )新。先行先試國際高標準經(jīng)貿規則，探索土地、低碳、服務(wù)業(yè)開(kāi)放等領(lǐng)域改革創(chuàng )新，推動(dòng)規則、管理、標準等研究和國際合作實(shí)現破題。啟動(dòng)新一輪制度集成創(chuàng )新三年行動(dòng)。

新發(fā)展理念落地生根，高質(zhì)量發(fā)展行穩致遠。海南持續奏響練內功、轉動(dòng)能、引外力“經(jīng)濟轉型三部曲”，基本擺脫房地產(chǎn)依賴(lài)癥。房地產(chǎn)市場(chǎng)調控成功闖關(guān)，經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化。四大主導產(chǎn)業(yè)增加值占比達七成，成為海南構建現代產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展之基。

區域協(xié)調發(fā)展打開(kāi)新局面。頂層設計更明確。出臺統籌區域協(xié)調發(fā)展意見(jiàn)，明確“全省一盤(pán)棋、全島同城化”理念必須始終堅持，明確“三極一帶一區”區域協(xié)調發(fā)展新格局。區域發(fā)展特色更鮮明。?？诮?jīng)濟圈發(fā)展能級加快提升，三亞經(jīng)濟圈向旅游和科創(chuàng )并舉轉型，儋洋經(jīng)濟圈聚合效應初步顯現，濱海城市帶啟動(dòng)規劃建設，中部生態(tài)涵養保育體制機制日益完善。

重點(diǎn)園區穩住經(jīng)濟基本盤(pán)的“壓艙石”作用凸顯。商業(yè)發(fā)射、首單境外債券發(fā)行等“破題”，博鰲樂(lè )城和陵水黎安兩個(gè)園區平臺“成勢”，石化新材料、風(fēng)電及相關(guān)制造、數字經(jīng)濟、生物醫藥等產(chǎn)業(yè)集群不斷發(fā)力。2022年海南重點(diǎn)園區完成投資超1200億元，比上年增長(cháng)6.6%，增速高出全省投資10.8個(gè)百分點(diǎn);占全省投資的比重超過(guò)三成，占比較上年提高3.5個(gè)百分點(diǎn)。

基礎設施更加“筋強骨壯”。美蘭機場(chǎng)進(jìn)入“雙跑道”時(shí)代。“跨海環(huán)島城際化”鐵路網(wǎng)繼續完善，全國首列高鐵公交化市域列車(chē)開(kāi)通運營(yíng)。“縣縣通高速”全面實(shí)現，“1日聯(lián)通全球、4小時(shí)通達全國、3小時(shí)暢行全島”逐步成為現實(shí)。市場(chǎng)化手段推動(dòng)瓊州海峽港航一體化，過(guò)海時(shí)長(cháng)縮短至1.5小時(shí)。首條國際海底光纜建成商用，千兆光網(wǎng)和5G網(wǎng)絡(luò )覆蓋率持續攀升。能源安全保障能力進(jìn)一步提升。智能電網(wǎng)綜合示范省基本建成，年戶(hù)均停電時(shí)間縮至8小時(shí)、居全國10位左右。天然氣環(huán)島主干網(wǎng)投入使用，城鄉用氣基本實(shí)現全覆蓋。海島型骨干水網(wǎng)初具規模，成為安全用水“保障線(xiàn)”。

民生福祉有效保障。2022年海南農村居民人均可支配收入增速快于城鎮6.0個(gè)百分點(diǎn)，農村居民人均可支配收入增速連續12年“跑贏(yíng)”城鎮居民人均可支配收入增速。CPI漲幅低于全國平均水平。城鎮新增就業(yè)目標超額完成。新增基礎教育學(xué)位4萬(wàn)個(gè)。職工普通門(mén)診費用納入醫保報銷(xiāo)。9件民生實(shí)事全面完成。

加快建設具有世界影響力

的中國特色自由貿易港

開(kāi)放之大門(mén)開(kāi)得更大、更快、更早的海南自貿港，在世界的“能見(jiàn)度”不斷提升，一個(gè)自由、開(kāi)放、包容的海南自貿港，發(fā)展魅力持續綻放，吸引力與日俱增。

2月14日至23日，海南省代表團先后赴中國香港、印度尼西亞、越南等地，馬不停蹄開(kāi)展高層會(huì )晤、綜合推介、經(jīng)貿招商、友城交流、僑務(wù)聯(lián)誼、座談?wù){研等活動(dòng)39場(chǎng)，在境內外引起熱烈反響，收獲滿(mǎn)滿(mǎn)。

“在中國的精心打造下，海南自貿港是一顆嶄新的寶石。海南已經(jīng)準備好迎接世界，印尼的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品可以經(jīng)海南到達中國各地。”在印尼參加海南自貿港推介會(huì )的國際環(huán)球(印尼)集團有限公司董事長(cháng)許錦祥，深深感受到海南自貿港的滿(mǎn)滿(mǎn)活力與合作商機，并與康芝藥業(yè)股份有限公司簽約，將利用政策、區位等優(yōu)勢，把康芝的母嬰產(chǎn)品經(jīng)海南中轉東南亞，并把東南亞的產(chǎn)品經(jīng)海南分撥至全中國。

在海南海馬汽車(chē)董事長(cháng)盧國綱看來(lái)，這充分彰顯了海南自貿港對外開(kāi)放的信心和決心，彰顯了海南建設“兩個(gè)總部基地”的信心、決心，增強了企業(yè)開(kāi)展國際合作的信心。

而在去年12月9日，海南省政府代表團從?？诔霭l(fā)，先后在中國香港和德國開(kāi)展招商推介。這是新冠疫情發(fā)生以來(lái)全國首個(gè)省領(lǐng)導率團赴境外招商。此前，作為新冠疫情發(fā)生以來(lái)海南首個(gè)出國招商團組，海南赴日招商團組去年11月27日抵達日本，開(kāi)展為期15天的深度招商推介，受到日本企業(yè)的歡迎，海南成為新冠疫情以來(lái)我國首個(gè)赴日本舉辦招商推介會(huì )的省份。

作為唯一的中國特色自由貿易港，海南爭分奪秒加大“請進(jìn)來(lái)”“走出去”力度，向外界釋放出強烈信號，攜手奔向合作共贏(yíng)的“星辰大海”。

“加快建設具有世界影響力的中國特色自由貿易港”——在中國式現代化進(jìn)程中，這是中央賦予海南特殊的歷史使命。海南省委也明確，全力以赴把海南自由貿易港打造成實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標、展示中國式現代化成就的標志性成果。

回首2022年以來(lái)，海南堅定不移加快建設海南自由貿易港，在服務(wù)構建新發(fā)展格局的戰略大局中引領(lǐng)對外開(kāi)放，奮力把海南自貿港打造成為雙循環(huán)上重要的交匯點(diǎn)，彰顯中國“開(kāi)放的大門(mén)只會(huì )越開(kāi)越大”的決心。

戰略框架和政策框架全面形成。在全面深化改革開(kāi)放和中國特色自由貿易港建設實(shí)踐中，海南形成了“一本三基四梁八柱”戰略框架。“一本三基四梁八柱”戰略框架作為海南自由貿易港的DNA，與中華民族偉大復興同頻共振，得到了習近平總書(shū)記的高度認可和一錘定音，為海南提供了可以一抓到底的發(fā)展藍圖。180多項政策文件先后出臺，涵蓋以投資貿易自由化便利化為核心的“6+1+4”重點(diǎn)領(lǐng)域，自貿港政策制度“四梁八柱”全面成型。

外向型經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。繼2021年貨物進(jìn)出口首次突破1000億元后，2022年再上新臺階，首次突破2000億元，達到2009.5億元，增長(cháng)36.8%。服務(wù)貿易增長(cháng)21.6%。實(shí)際使用外資超40億美元，增長(cháng)15%。實(shí)際對外投資18.95億美元，同比翻倍。2022年在我省投資的國家和地區共127個(gè)，歐美外資市場(chǎng)主體數量和實(shí)際到資大幅提升。

科技創(chuàng )新實(shí)現重大突破。崖州灣實(shí)驗室掛牌運行。“深海勇士”號成功布設海底原位科學(xué)實(shí)驗站。中國空間站系列重大發(fā)射任務(wù)順利完成，全國首個(gè)商業(yè)航天發(fā)射場(chǎng)開(kāi)工。全社會(huì )研發(fā)(R&D)投入增長(cháng)近五成。海南圍繞獨有的“三度”(溫度、緯度、深度)優(yōu)勢，做好創(chuàng )新文章，力爭在種業(yè)、深海、航天三大領(lǐng)域中打造國內一流科技創(chuàng )新高地。

營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升。全國工商聯(lián)調查顯示，我省營(yíng)商環(huán)境全國排名前移4位。市場(chǎng)主體增速連續34個(gè)月保持全國第一。全國首個(gè)營(yíng)商環(huán)境建設廳揭牌成立?！逗Ｄ献杂少Q易港知識產(chǎn)權保護條例》《海南自由貿易港公平競爭條例》《海南自由貿易港市場(chǎng)主體注銷(xiāo)條例》均于去年正式施行;2022年引進(jìn)人才超10萬(wàn)。

96.33萬(wàn)戶(hù)、同比增長(cháng)96.79%，這是2022年海南新增市場(chǎng)主體的數量與增速。截至2022年12月，全省存續市場(chǎng)主體239.25萬(wàn)戶(hù)，同比增長(cháng)50.14%，增速連續34個(gè)月保持全國第一。

“我們深刻體會(huì )到了中國對外開(kāi)放帶來(lái)的政策支持和營(yíng)商環(huán)境的持續優(yōu)化，海南自貿港政策優(yōu)勢明顯，非常期待與海南開(kāi)展更深入的交流與合作。”英特爾公司副總裁、英特爾中國研究院院長(cháng)宋繼強說(shuō)。

2022年7月在?？谂e行的第二屆中國國際消費品博覽會(huì )，再次成為“中國開(kāi)放的大門(mén)只會(huì )越開(kāi)越大”生動(dòng)注腳：來(lái)自61個(gè)國家和地區的1955家企業(yè)、2800余個(gè)消費精品品牌參展，總進(jìn)場(chǎng)觀(guān)眾超28萬(wàn)人次。從過(guò)去“一根鐵釘也要到島外去買(mǎi)”，到如今足不出島買(mǎi)遍全國、買(mǎi)遍全球，蓬勃興起的海南自貿港，正是高水平對外開(kāi)放促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的縮影。

去年12月，雅詩(shī)蘭黛集團在?？诰C合保稅區注冊成立雅詩(shī)蘭黛旅游零售服務(wù)(海南)有限公司，將該集團旅游零售中國區總部落地海南自貿港。“近年來(lái)海南基礎設施持續提質(zhì)升級，自貿港政策吸引力不斷加大，越來(lái)越具有國際視野和競爭力。”雅詩(shī)蘭黛集團旅游零售全球商業(yè)總裁哈維爾·西蒙表示，該集團將積極主動(dòng)融入海南自貿港建設，拓展在瓊投資業(yè)務(wù)，加大創(chuàng )新產(chǎn)品投放，實(shí)現“質(zhì)”與“量”雙重提升。

風(fēng)險防控是影響海南自貿港建設成敗的最關(guān)鍵變量。“我們現在手拿一副好牌，只要不出錯牌，就能贏(yíng)得全局。”海南省委提出，把風(fēng)險防控作為事關(guān)自由貿易港建設成敗得失的最關(guān)鍵變量。

海南堅持把牢方向、把準節奏，一體部署政策落地與風(fēng)險防控，及時(shí)準確發(fā)現苗頭性問(wèn)題，高度警惕“黑天鵝”，主動(dòng)防范“灰犀牛”，堅決不在根本性問(wèn)題上犯顛覆性錯誤。

“安逸建不成自由貿易港，悠閑換不來(lái)高質(zhì)量發(fā)展。”全省上下更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，解放思想、敢闖敢試、大膽創(chuàng )新，加快建設具有世界影響力的中國特色自由貿易港，讓海南成為新時(shí)代中國改革開(kāi)放的示范，把海南自由貿易港打造成展示中國風(fēng)范的靚麗名片，奮力譜寫(xiě)中國式現代化的海南篇章!