2022年是海南自貿(mào)港全島封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備的關(guān)鍵之年。近日召開的海南省兩會(huì)傳遞出的信息顯示，海南今年將在旅游消費(fèi)、產(chǎn)業(yè)投資和營(yíng)商環(huán)境三方面進(jìn)一步提質(zhì)增效。

精心打造消費(fèi)熱點(diǎn)

海南自由貿(mào)易港在免稅購(gòu)物、國(guó)際醫(yī)療和國(guó)際教育等方面享受特殊開放政策，備受關(guān)注。海南省政府工作報(bào)告指出，圍繞國(guó)際旅游消費(fèi)中心建設(shè)，2022年海南將推動(dòng)高端旅游消費(fèi)設(shè)施項(xiàng)目擴(kuò)容提質(zhì)，培育郵輪游艇、低空旅游、體育賽事等新消費(fèi)熱點(diǎn)，提升免稅購(gòu)物國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，爭(zhēng)取離島免稅店銷售額達(dá)1000億元。

海南省人大代表、中國(guó)旅游集團(tuán)中免股份有限公司副總經(jīng)理王軒表示，今年將推進(jìn)三亞國(guó)際免稅城和三亞鳳凰機(jī)場(chǎng)免稅店擴(kuò)建，吸引更多品牌入駐;加快?？诿捞m機(jī)場(chǎng)免稅店升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)購(gòu)物消費(fèi)體驗(yàn);全力保障?？趪?guó)際免稅城項(xiàng)目開業(yè)，項(xiàng)目建成后將成為全球規(guī)模最大的單體免稅店。

2022年1月3日，顧客在海口日月廣場(chǎng)免稅店選購(gòu)化妝品。 新華社記者 郭程 攝

首屆中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)“一炮打響”。“2022年第二屆消博會(huì)展覽規(guī)模更大、國(guó)際化程度更高、更加聚焦精品路線定位，發(fā)布全球最新產(chǎn)品和最新款式，助力海南自貿(mào)港成為消費(fèi)時(shí)尚展示引領(lǐng)地。”海南省人大代表、海南國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長(zhǎng)韓圣健表示。

2021年，海南離島免稅店總銷售額601.7億元，同比增長(zhǎng)84%。博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)特許藥械進(jìn)口增長(zhǎng)58.5%，醫(yī)療旅游人數(shù)增長(zhǎng)90.6%。陵水黎安國(guó)際教育創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)簽約引進(jìn)22所國(guó)內(nèi)外知名高校，首批學(xué)生入?yún)^(qū)就讀。

海南省人大代表、海南省委深改辦(自貿(mào)港工委辦)常務(wù)副主任王磊表示，免稅購(gòu)物、國(guó)際醫(yī)療和“留學(xué)海南”三大消費(fèi)回流的文章精彩呈現(xiàn)，海南作為國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)交匯點(diǎn)的地位和作用不斷增強(qiáng)。

加快園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)

根據(jù)海南省政府工作報(bào)告，2022年海南固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)目標(biāo)為8%左右，力爭(zhēng)基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)10%，聚焦旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和熱帶特色高效農(nóng)業(yè)，引進(jìn)一批先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目，同時(shí)推進(jìn)交通、水利等工程基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，做好全島封關(guān)運(yùn)作的硬件配套項(xiàng)目建設(shè)。

報(bào)告指出，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展，是當(dāng)前海南高質(zhì)量發(fā)展的迫切任務(wù)。今年海南要在南繁、深海和航天領(lǐng)域下好科技創(chuàng)新“先手棋”，加速主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群化，推進(jìn)園區(qū)功能平臺(tái)化。

“今年要在以項(xiàng)目為王的基礎(chǔ)上，激發(fā)市縣和園區(qū)的動(dòng)力，適度超前謀劃基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，加快產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集，加快項(xiàng)目轉(zhuǎn)型升級(jí)。”海南省發(fā)改委主任顧剛說(shuō)。

作為海南自貿(mào)港11個(gè)重點(diǎn)園區(qū)之一，文昌國(guó)際航天城建設(shè)已經(jīng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。“今年將圍繞火箭、衛(wèi)星、數(shù)據(jù)‘三鏈’精準(zhǔn)招商引資，爭(zhēng)取一批重點(diǎn)項(xiàng)目落戶，吸引國(guó)內(nèi)外高端創(chuàng)新資源集聚，重點(diǎn)發(fā)展航天應(yīng)用示范場(chǎng)景，建設(shè)國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的航天高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。”海南省人大代表、文昌市市長(zhǎng)劉沖說(shuō)。

2021年9月20日，搭載天舟三號(hào)貨運(yùn)飛船的長(zhǎng)征七號(hào)遙四運(yùn)載火箭，在我國(guó)文昌航天發(fā)射場(chǎng)點(diǎn)火發(fā)射。 新華社記者 楊冠宇 攝

聚力打造一流營(yíng)商環(huán)境

“我們油站‘拆一補(bǔ)一’的問(wèn)題去年得到政府回應(yīng)并快速對(duì)接，目前正在一一解決。”海南省人大代表、中國(guó)石化海南石油分公司黨委書記丁建華說(shuō)，海南營(yíng)商環(huán)境有了很大轉(zhuǎn)變。

打造一流營(yíng)商環(huán)境仍是2022年海南工作重點(diǎn)之一，將圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展全鏈條和企業(yè)發(fā)展全生命周期，開展準(zhǔn)入即準(zhǔn)營(yíng)、政務(wù)服務(wù)“零跑動(dòng)”、跨境貿(mào)易自由便利、“信用+免審”、投資自由便利等領(lǐng)跑行動(dòng)，同時(shí)建設(shè)一批營(yíng)商環(huán)境示范市縣(園區(qū))。

“今年將進(jìn)一步發(fā)力，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)的獲得感，讓政策環(huán)境更優(yōu)、市場(chǎng)預(yù)期更穩(wěn)、政務(wù)服務(wù)更好、政商關(guān)系更親更清。”海南省人大代表、省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作專班辦公室主任張相國(guó)說(shuō)。

圖為海南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作專班辦公室。(海南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作專班辦公室供圖)

2021年3月，海南省政府成立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作專班以來(lái)，由專班受理核查督辦案件931件，核查督辦辦結(jié)629件，辦結(jié)率達(dá)67.56%。

這是1月20日拍攝的歐綠保神州(海南)新能源建設(shè)開發(fā)有限公司餐廚垃圾無(wú)害化處理擴(kuò)建項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。新華社記者吳茂輝 攝

建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，海南自貿(mào)港的“生態(tài)名片”也吸引著外資的目光。記者在歐綠保神州(海南)新能源建設(shè)開發(fā)有限公司餐廚垃圾無(wú)害化處理擴(kuò)建項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)看到，工人們正在緊張施工。為爭(zhēng)取項(xiàng)目在4月之前竣工，工人們春節(jié)期間也將持續(xù)作業(yè)。

該公司由全球知名資源再生及環(huán)境服務(wù)企業(yè)德國(guó)歐綠保集團(tuán)控股，主要從事有機(jī)廢棄物無(wú)害化處理和資源化利用等生產(chǎn)和服務(wù)。自歐綠保進(jìn)駐海南以來(lái)，公司不斷擴(kuò)大投資。“除了廠房，歐綠保還在海南建設(shè)工程研發(fā)中心，未來(lái)甚至還要建立亞太區(qū)域總部。”公司副總經(jīng)理姚佳說(shuō)。

近年來(lái)，海南大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，以旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為代表的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快建立。2021年2月1日起，《海南自由貿(mào)易港外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2020年版)》正式實(shí)施，推進(jìn)服務(wù)業(yè)開放，放寬制造業(yè)準(zhǔn)入。

在系列政策和機(jī)遇指引下，越來(lái)越多投到海南的外資流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。2021年，海南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和制造業(yè)實(shí)際使用外資總額占比超過(guò)97%，而房地產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資僅占2.2%，比2018年減少近23個(gè)百分點(diǎn)。

在航運(yùn)領(lǐng)域，新加坡格陵蘭石油運(yùn)營(yíng)有限公司獨(dú)資設(shè)立子公司，開展全球海洋工程船舶安全和防污染管理;在熱力供應(yīng)領(lǐng)域，法國(guó)電力集團(tuán)與洋浦簽約，將建設(shè)運(yùn)營(yíng)洋浦石化功能區(qū)公共熱力管網(wǎng)項(xiàng)目;在維修和制造業(yè)領(lǐng)域，圣莊科技(海南)有限公司打印器材保稅維修與再造項(xiàng)目落地并開展業(yè)務(wù)……

政策落地落實(shí)，環(huán)境做好做優(yōu)。海南多措并舉優(yōu)化外商投資營(yíng)商環(huán)境，如設(shè)立并不斷優(yōu)化國(guó)際投資“單一窗口”、國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”等系統(tǒng)平臺(tái)，開通全球投資服務(wù)熱線等，為全球企業(yè)到海南投資興業(yè)提供便利。

海南省商務(wù)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，海南將持續(xù)推進(jìn)投資領(lǐng)域更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對(duì)外開放，落實(shí)好海南自貿(mào)港外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單和放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入特別措施，建立健全公平競(jìng)爭(zhēng)和投資者保護(hù)制度，營(yíng)造更有吸引力的投資環(huán)境，吸引更多更高質(zhì)量的外資項(xiàng)目落地。